
据美国《军事观察》10月3日报道,印尼试飞员首次在韩国国产第五代战斗机KF-21的双座原型机上担任前舱主驾,与韩国试飞员共同完成了一小时的飞行测试。这一动作意味着印尼在该项目中的角色,已从纸面协议走向实际操作。
按照此前修订的协议,印尼计划采购48架KF-21作为未来空军的重要装备。但事实上,印尼在战机采购上一直表现不够稳定。俄罗斯、法国、土耳其、美国、韩国甚至中国,都曾被视为印尼的潜在合作对象,但多年过去,印尼始终未能顺利引进新型战机,反而在谈判、扯皮中耗费了大量精力。印尼似乎笃定军机市场是“买方市场”,拖延并不担心找不到供应商。
以KF-21为例,项目推进过程非常曲折。最初,印尼承诺承担20%的研发费用,以换取技术转让、本地制造和未来优先采购权。韩国也给予了较高的信任,让印尼工程师直接参与设计。但好景不长,印尼很快开始拖欠分摊资金,多次推脱,甚至提出用棕榈油、大米、咖啡等大宗商品抵扣军购款,遭到韩国拒绝。韩国国内一度有人呼吁将印尼踢出项目。此后,印尼派驻的技术人员数量锐减,还曾被质疑试图窃取相关技术。直到2025年,在多轮谈判和韩国的妥协下,印尼的出资比例被削减一半以上,仅保留一个象征性席位。从联合开发伙伴沦为“挂名参与者”,这背后更多体现的是韩国的妥协与无奈。
展开剩余60%相比之下,印尼在法国“阵风”战机上的采购进展较为顺利。目前首批飞机的生产、训练和后勤体系已进入正轨。印尼在这笔交易中罕见地展现出积极合作:准时付款、配合训练和零件储备,几乎没有拖延。原因很简单,阵风没有涉及技术转让,省去了许多博弈环节,也更符合印尼的需求。
至于印尼与土耳其联合生产48架KAAN战机的协议,看似高调,实则是一份初步实施协议——印尼不需要付款,土耳其也没有承诺交付。考虑到KAAN仍处研发阶段,且依赖美国F110发动机(美国已停止出口),印尼的参与更像是为外交平衡和未来谈判预留筹码。后续能否兑现,仍是未知数。
此外,印尼多次释放出有意采购中国歼-10C的消息。歼-10C配备有源相控阵雷达、先进航电系统,具备超视距作战能力,性能在四代半战机中处于领先,同时价格低于欧美机型,交付速度也快。这对印尼确实有吸引力。但结合过往经验,印尼很可能只是借此向法国、韩国施压,以争取更优惠条件。毕竟此前,印尼也多次喊出要买苏-35、F-15EX、台风战机,但最终都不了了之。
长期以来,印尼把军购当成政治工具:签合同时高调宣布,之后又不断改变立场。这种操作虽能在谈判中占便宜,但不断消耗供应国的信任,也带来技术外泄风险。对于中国来说,歼-10C已有多家稳定的潜在买家,包括中东、非洲、南美等国家,履约能力与政治风险都相对可控,远比印尼更值得投入。中国在军贸领域已经进入“优选客户”的阶段,与其把精力花在不确定性高的印尼,不如聚焦那些真正有长期合作意愿的伙伴。
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